Аттестация сотрудников правоохранительных органов
ПРЕЗИДЕНТУ Российской Федерации Путину Владимиру ВладимировичуПредседателю Правительства РФ Медведеву Дмитрию АнатольевичуПредседателю Государственной Думы Нарышкину Сергею ЕвгеньевичуГенеральному прокурору РФЧайка Юрию ЯковлевичуМинистру внутренних делгенерал-лейтенанту полицииКолокольцеву Владимиру АлександровичуГубернатору Мурманской областиКовтун Марине ВасильевнеДобрый день. Я являюсь сотрудником УМВД по Мурманской области. При прохождении службы столкнулся с полным незнанием законов и их сознательным игнорированием со стороны руководства УМВД России по Мурманской области. Обращаюсь к Вам, так как мои неоднократные обращение к руководству УМВД в лице генерал-майора полиции Баталова И.В. ни к чему не приводят, и руководство УМВД не признает своих ошибок даже после решений судов, в ходе которых было установлено, что действия руководства УМВД незаконны. Дело в том, что с июля месяца 2011 года (а точнее в начале июня я заболел, через месяц начала проходить в разное время аттестация сотрудников милиции, я находился на больничном). Аттестацию провели без меня, в нарушении ведомственных приказов и указа президента. Кроме того, с текстом аттестации заранее меня никто не ознакомил, что является прямым нарушением 9.10 приказа МВД РФ №1038 от 14.12.1999 года, о месте и времени проведения аттестации надлежащим образом уведомлен не был.Действия руководства ОБ ДПС ГАИ по Мурманской области незаконны, аттестация необъективна, является неполной, проведена с нарушениями требований приказов: МВД РФ №1038 от 14.12.1999 выразившееся в нарушении п.9.15, так как с текстом аттестации я не ознакомлен; нарушен п.3.1 приказа 135 от 24.03.2011 года и п. 9.16 Приказа МВД РФ №1038 от 14.12.1999: аттестация проведена в мое отсутствие (рапорт о проведении аттестации в мое отсутствие я не писал). При обращении в управление МВД по Мурманской области в отделе по работе с личным составом, и попытке урегулировать данный вопрос до суда, майор Ермолин, рассмотрев мой рапорт о несогласии с проведенной аттестацией, пояснил мне в своем письме, что все законно. Считаю, что грубое нарушение законности могло быть вызвано из-за умышленных действий командира ОБ ДПС ГИБДД капитана полиции Харченко Д.Г., который подготавливал мою аттестацию, начальника ГИБДД полковника полиции Глебова А.Г., которым она была утверждена, а также майора внутренней службы Ермолина А.С который был председателем аттестационной комиссии и рассматривал предоставленные ему документы. В итоге, мною было подан иск в суд и я выиграл дело (решение аттестации признали НЕЗАКОННОЙ.)До сих пор решение суда не исполнено.На основании вышеизложенного прошу Вас провести проверку и привлечь к ответственности виновных должностных лиц, обязать руководство УМВД в лице генерал майора полиции Баталова Игоря Валерьевича восстановить меня в ранее занимаемой должности в полиции, так как согласно 342-ФЗ от 30.11.2011 "О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Ст.74 п.3 Основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо вступившее в законную силу решение суда. Меня решили просто выжить и приняли решение, что моя зарплата теперь составляет 16050 рублей (вместо 32000, которые я получал ранее). При общении с представителями ФЭО мне пояснили, что моя заработная плата теперь состоит из оклада(старого без повышения), выслуги,полярных надбавок, звания. Т.е бухгалтерией по указанию начальника ЦФО (центра финансового обеспечения)подполковника внутренней службы Суховой мне производят начисление, лишив меня надбавок за сложность и напряженность (т.к. сейчас по новому они не выплачиваются), не подняли оклад как сотруднику ОВД в нарушении ведомственных приказов и указа президента.В соответствии с постановлениями Правительства РФ №60 от 31.01.2012 "Об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также признании не действующими на территории РФ отдельных актов Союза ССР", которое распространяется на правоотношения возникшее с 01.01.2012, признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 487"Об установлении окладов денежного содержания сотрудников ОВД РФ...", а в соответствии с приказом МВД РФ от 01.01.2011 года №1192 "Об установлении окладов ежемесячного денежного содержания сотрудников ОВД РФ" отменены приказы МВД РФ №575 от 02.07.2008 года и №394 от 20.05.2011 года, на основании которых производились выплаты мне по настоящее время по старым окладам. Все это сделано с грубыми нарушениями, так как в случае вывода меня в распоряжение, согласно ст.36 ФЗ №342 от 30.11.2011 «О социальных гарантиях сотрудников МВД РФ» п. 19. зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения оформляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. С приказом о выведении за штат в распоряжение я не ознакомлен, с временными должностными инструкциями тоже (причем не ознакомлен не потому, что не хотел или болел, а просто потому что их нет). Мои неоднократные письменные обращениния с требованием предоставить копию приказа о моем выводе в распоряжение остаются без ответа, так как руководство УМВД по мурманской области их просто игнорирует.В настоящее время я нахожусь в очередном отпуске (кстати за 2011 год), со старым отпускным удостоверением, которое даже не соизволили переделать. Вот так у нас в Мурманской области грубо нарушают законы и пытаются выдавить людей. В результате грубейших нарушений федерального законодательства и внутренних приказов я не имею возможности реализовать свое право на достойную оплату моего труда и вынужден влачить жалкое существование. Согласно действующему законодательству я не имею права работать где-либо пока прохожу службу в МВД, поэтому буду вынужден обратится ко властям г.Мурманска для получении субсидии на оплату коммунальных услуг, так как моя супруга не работает и занимается воспитанием нашего новорожденного сынишки. Т.е в настоящее время у меня на иждивении находится два человека, доход получается 5050 рублей на человека, что составляет ниже прожиточного минимума. В результате незаконных действий руководства УМВД России по Мурманской области, которое пытается унизить и растоптать неугодных сотрудников, я вынужден брать кредиты, чтобы прокормить семью. В добавок к этому, чтобы успеть меня убрать на предстоящей аттестации, "по звонку" меня выкинули с больничного в ведомственной поликлинике УВД, без оказания надлежащей медицинской помощи (хотя на приеме мною была предъявлена справка от врача-дерматолога к которому я был направлен ранее), кстати в этой справке большими буквами было указанно: НЕТРУДОСПОСОБЕН, НУЖДАЕТСЯ В АМБУЛАТОРНОМ ЛЕЧЕНИИ! Однако по указанию начальника медсанчасти УВД подполковника внутренней службы Махмутовой В.Р я был выписан к труду. В результате не оказания медицинской помощи в данной ведомственной поликлинике я был вынужден получать медицинскую помощь в сторонних медицинских учреждениях на платной основе. Вот так "весело" у нас готовят и проводят аттестацию.Забыл главное: Вы наверное спросите: "А с чего все началось?".Ответ прост: примерно за месяц или два до проведения аттестации у меня случился конфликт с сотрудниками КПО УГИБДД (это сотрудники, которые наделены небольшой частью полномочий сотрудников ОСБ и осуществляют контроль над сотрудниками ГИБДД). При проведении скрытого контроля за моим несением службы данные сотрудники попытались осуществить проверку служебного автомобиля на котором я осуществлял несение службы. Мало того, что в нарушении ведомственных приказом я несу службу одиночно, не имея взаимной страховки, так данные сотрудники просто влезают в патрульный автомобиль и начинают в нем что-то искать. Так как я знал этих людей как сотрудников КПО, я не применял к ним физическую силу или что либо еще, а просто потребовал прекратить проверку и предъявить предписание на осуществление проверки. Все это происходило пока я составлял административный протокол в отношении остановленного мною водителя, который ожидал на улице. Данных сотрудников ничуть не смутил данный факт и они, обнаружив чью-то чистую служебную книжку, забрали ее и ушли в свой служебный автомобиль. Увидев, что ситуация обостряется я включил диктофон и выйдя из служебного автомобиля подошел к данным сотрудникам, предъявив повторное требование, но уже включив запись на диктофоне. Мне нагло ответили, что предъявлять ничего не будут, так как мне известно кто они такие и их должность. В ответ на эту наглость я потребовал предъявить служебное удостоверение, что просто ввергло их в шок. После того как они ничего не предъявили в соответствии с приказами, они начали звонить командиру ОБ ДПС в котором я прохожу службу. Я также незамедлительно доложил об этом инциденте дежурному, а по окончании смены в письменном виде на имя командира ОБ ДПС Харченко Д.Г который передал в дальнейшем его начальнику УГИБДД Глебову. Начальник ГИБДД не захотел сам рассматривать данный конфликт, хотя сотрудники данного подразделения подчиняются только ему и ОСБ, куда он и решил направить мой рапорт побоявшись принимать какое либо решение. Дальше интереснее.....Примерно через недельку меня вызывают в ОСБ и спрашивают: "Что вы хотите?". Когда они услышали, что я хотел бы привлечь сотрудников КПО к дисциплинарной ответственности в свзи с грубейшими нарушениями допущенными при проведении служебной проверки - мне предложили подумать полчаса....... Интересное предложение, не правда ли??? После моего опроса, и передав сотрудникам ОСБ диктофонную запись предоставленную мною, я удалился. Примерно через 15 дней мне пришел ответ за подписью начальника ОСБ Пшеничного, в котором четко было написано: "На основании Вашего рапорта оснований для привлечения сотрудников КПО к дисциплинарной ответственности нет". Вот, так! Остается только одно - собрать все эти ответы,запросы, аудиозаписи и идти на прием в приемную МВД, так как сотрудники ОСБ прикрывают нарушения сотрудников КПО УГИБДД по Мурманской области и расчитывать на непредвзятость и справедливость не приходится.В связи с фактами изложенными мною, неоднократными нарушениями законности сотрудниками полиции прошу Вас назначить поручение проверок по фактам изложенным мною, а также рассмотреть данных руководителей на предмет соответствия занимаемой должности.С уважением Климов Ростислав Александрович.
Всем доброго дня. Наконец то состоялось судебное заседание второй инстанции......УРА!!!! Мы победили! Суд оставил без изменения решение первой инстанции и признал проведенную аттестацию НЕЗАКОННОЙ, сейчас думаю куда бы заслать текст решения суда и кого привлечь к ответственности..... Ну а пока я думаю над этим жду также решения суда второй инстанции по поводу рассмотрения моей жалобы по поводу вынесенного в отношении меня дисциплинарного взыскания. Суд должен состоятся 15 марта вот и посмотрим.....15 марта прошло, суд опять перенесли на 4 апреля.....ждемс))))
Ниже прилагаю документы и текст аттестации. Если внимательно посмотреть, то можно обратить внимание что люди которые ее готовили очень спешили. Фактически указанная дата в уведомлении не совпадает с датой ее проведения!!!
После такого текста аттестации я был просто поражен!!! Особенно когда прочитал что было проведено какое то психологическое обследование....Смех, да и только! Интересно как они смогли провести психологическое обследование в то время когда я болел,без меня? Соответственно я подал на обжалование, так как с текстом аттестации ознакомился только в сентябре (по выходу с больничного). Ниже прилагаю ответ УВД по проведенной аттестации и решение суда (после кассационной жалобы УВД на решение суда первой инстанции.
Забыл сказать.....По тем фактам которые я описал и имели место быть в МСЧ УВД по Мурманской области я написал обращение в департамент тыла МВД России. По результатам служебной проверки мое обращение нашло свое подтверждение ЧАСТИЧНО)))). В результате врачам было указанно на недопустимость подобного впредь!
В настоящий момент мною написаны рапорта с требованием предоставить копии приказа о моем выводе за штат в распоряжение, временные должностные инструкции. Отправлено обращение к генералу (начальнику УВД по Мурманской области)с требованием провести служебную проверку и привлечь виновных лиц. В фэо направлен запрос с требованием разъяснить составляющую моей заработной платы.
Ну чтож....Как я понял на местном уровне в этом болоте вопрос решить не получиться. С ФЭО пришла отписка без каких то ответов на мои вопросы: проведена реформа, в состав УМВД на должность вы не назначены...Бред!!! Заработную плату теперь полиция платит милиции))))Смех да и только!!! От генерала, а точнее из УВД пришла очередная отписка, якобы требовать заработную плату еще рано, мы подали исковое заявление с просьбой восстановить пропущенный срок для подачи обжалования..... Почему говорю что из УВД? Я ведь обращался лично к генералу с просьбой взять под личный контроль, а мне отписал какой то его зам, без каких либо разъяснений. Вообщем вывод: необходимо подготовить документы для направления в департамент МВД (департамент тыла и кадров), генеральную прокуратуру (так как на местном уровне не принимают никаких решений), депутатам гос.думы (они как раз хотели задать вопрос Нургалиеву), президенту РФ.
Вот пришла очередная отписка из УВД. Интересно люди вообще думают что им придется отвечать за свои слова, прежде чем написать такой текст? Я и на должность не назначен, однако платят какие то смешные деньги интересно как это?
А вот и вторая отписка, причем здесь отчетливо видно что люди абсолютно не владеют информацией так как ссылаются на решение первой инстанции, а мною ранее здесь же уже выложено решение областного суда, который оставил решение суда первой инстанции в силе!!!
Ну вот, юристы УВД вновь проиграли судебный процесс!!! Они пытались восстановить пропущенный срок для подачи кассационной жалобы. Суд отказал.
До сих пор я получаю заработную плату в 16050 в нарушении всех действующих законодательных актов. В связи с чем прийдется вновь обращаться в суд.........
Ну вот, 02.07.2012 состоялся суд в котором судья обязала пересчитать все согласно новым окладам. УВД в очередной раз село в лужу....Я неоднократно обращался и обращаюсь к руководству УМВД в лице генерал майора полиции Баталова И.В, но он упорно не хочет реагировать. В чем причина такого упорства даже не понимаю, это упорство граничит с безумием. Я же не кровожадный человек и был готов на компромиссные решения.
Выкладываю решения суда, в котором действия руководство УМВД России по мурманской области вновь признанны НЕЗАКОННЫМИ!!! о какой компетенции данных руководителей можно говорить раз у них уже неоднократные нарушения законности. Такие люди вообще не должны руководить, так как не способны это делать даже в рамках правового поля!
До сих пор со стороны руководства ЦФО продолжаются противоправные действия в нарушение действующего законодательства. И это не смотря на то, что решением № 2-2938/12 Октябрьского суда г. Мурманска от 02.07.2012, действия Управления министерства внутренних дел РФ по Мурманской области по невыплате мне денежного довольствия без учета его повышения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 года №878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников ОВД РФ" признаны НЕЗАКОННЫМИ. После этого решения суда мне вообще перестали начислять и производить выплату денежного довольствия и по старым окладам (как они это делали с нарушением ранее), так и по-новому. Для разъяснения сложившейся ситуации я позвонил в центр финансового обеспечения УМВД. В телефонном разговоре со мной начальник ЦФО Сухова Т. А. и ее заместитель Тимохина Е. В., вели себя вызывающе, сказали, что объяснять мне ничего не будут, и после того, как я предупредил о произведении аудиозаписи разговора, Сухова Т.А. перешла на крик и заявила, что напишет рапорт о том, что ей угрожают неизвестные лица и бросила трубку. Готов предоставить данную аудиозапись для правовой оценки действий должностных лиц. При дальнейших моих попытках разъяснить у начальника ЦФО, почему мне не начислено денежное содержание за июль, Суховой Т. А. заявила, что мне необходимо прибыть лично в ЦФО. Когда я сказал, что нахожусь в другом городе на больничном, поэтому пока не имею возможности прибыть в Мурманск, она сказала, что мне нужно связаться с начальником юридического отдела Кузнецовой О.Н. и бросила трубку, предварительно заявив, что она никогда не видела сотрудника Климова, не знает, как он выглядит. Когда я позвонил Кузнецовой О. Н., чтобы получить разъяснения по сложившейся ситуации, она заявила, что я не Климов (хотя в начале разговора я официально представился) и как выглядит его роспись, она не знает, поэтому факсимильные сообщения, которые направляются мною в рамках 59 ФЗ, она не рассматривает. Дальнейшие мои попытки получить правовое обоснование действий УМВД по Мурманской области у начальника правового отдела также не увенчались успехом, так как Кузнецова О. Н. после того, как я представляюсь, сразу бросает трубку. Грубо нарушаются нормы права в связи с превышением должностных полномочий, не выплачивается заработная плата в полном объеме.В настоящее время, за ИЮЛЬ месяц мне не произведено ни начисление, ни перевод денежных средств, в нарушение действующего законодательства, а также сроков для произведения выплаты предусмотренные приказом МВД №960 от 14.12.2009 г. гл. 1 Общих положений п.7 (выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число). Выплата денежного довольствия не произведена ни по старым окладам, ни по новым окладам. После решений судов я обращался в Прокуратуру Мурманской области однако прокуратура решила самоустраниться и перенаправляла мои заявления начальнику УМВД России по мурманской области в нарушение требований действующего законодательства. Очень странно и непонятно - ведь действия данных должностных лиц (включая незаконные действия генерал-майора полиции Баталова который утвердил мою аттестацию) мною обжаловались. В следствии вышесказанного расчитывать на объективность и беспристрастность решений сотрудников Мурманской прокуратуры не приходится, поэтому проведение проверки прошу провести сотрудниками генеральной прокуратуры РФ.
Сегодня, 20 сентября состоялось судебное заседание по поводу моего привлечения к дисциплинарной ответственности. Перед этим заседанием суд обязал представителей УМВД по Мурманской области предоставить приказ о выводе меня в распоряжение. Пришли сегодня представители и заявили что подобного приказа нет, тем самым они сами противоречат себе, так как все это время утверждали что я нахожусь в распоряжении и в связи с этим мне не начисляют в полном объеме заработную плату. При том, что заявляли они это под протокол который ведется в судебном заседании. Компетенция подобных людей по моему вообще нулевая, а работодатель просто сознательно "душит" своих работников, грубо нарушая нормы права и социальные гарантии.
До сих пор, в нарушении ФЗ №59 не получен ответ из генеральной прокуратуры на наше коллективное обращение.
Интересно, материал перенаправили в прокуратуру Мурманской области для ответа, или для привлечения виновных лиц за незаконные действия? Все мои обращения направленные ранее в прокуратуру - просто перенаправляли в УМВД для того, чтобы заявителю дали ответ. Все это делалось без принятия мер прокурорского реагирования в нарушении ст 10 ФЗ"О Прокуратуре".