Уважаемые адресаты петиции, мы, нижеподписавшиеся, требуем принятия поправок в действующее законодательство для обеспечения максимальной безопасности детей России на просторах Интернет-пространства и настаиваем на принятии указанных положений настоящей петиции. Напоминаем о том, что согласно статье №3 Конституции Российской Федерации:

Пункт №1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

Пункт №2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Пункт №3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Пункт №4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

В силу указанной статьи Конституции, мы не просим и не предлагаем, а требуем, ибо это наша гражданская воля. Учитывая общую обеспокоенность общества вопросом безопасности детства в России, едва ли можно говорить о существенном числе противников предлагаемых нами мер.

Пункт №1 Ответственность пользователей сети Интернет

Ответственность пользователей сети Интернет за действия сексуального характера в отношении лиц четырнадцатилетнего возраста и младше должна начинаться от одного года лишения свободы без возможности получения условного срока наказания. Пользователь, достигший двадцати одного года, вступающий в переписку с лицом от четырнадцати и младше лет с целью вовлечения ребенка в беседы интимного характера, с целью пересылки материалов порнографического или эротического содержания, с целью личной встречи за пределами сети Интернет для любых целей, с предложениями общения по веб-камере должны быть наказаны лишением свободы на срок не менее одного года с отбыванием срока в колониях с режимом не менее чем «общий режим содержания заключенных». Личные встречи с ребенком, взрослый пользователь обязан согласовывать с родителями ребенка, в противном случае его действия должно квалифицировать как нарушение пункта №1

Комментарий: такого рода строгость необходима на фоне того, что в России сегодня наблюдается эпидемия педофилии. Согласно отчетности МВД ежегодный прирост преступлений на сексуальной почве в отношении детей, превышает все допустимые приделы. Безопасность детей государства, без сомнений, можно отнести к безопасности государства в целом. А когда затрагивается вопрос государственной безопасности, то тут уже не до снисхождения к преступникам.

По имеющимся данным, в России в 2010 году число фактов педофилии выросло в зависимости от конкретного состава преступления на 150-600%. Так, на 150% (до 577 преступлений) выросло число фактов изнасилования детей, а насильственных действий сексуального характера - на 250%. На 623% (до 3 тыс. 642) выросло число случаев принуждения к совершению насильственных действий сексуального характера. При этом отмечается рост гомосексуальной педофилии.

Общедоступность сетевых ресурсов, предполагающих межличностное приватное общение, видеотраснляции с использованием веб-камер в режиме реального времени позволяет растлителям малолетних беспрепятственно создавать аккаунты для склонения детей сначала к демонстрации половых органов и имитации половых актов, а затем и к реальным развратным действиям в отношении них.

Лица, склоняющие детей к развратным действиям используя сеть Интернет не во всех случаях публикуют и распространяют полученные в результате материалы порнографического характера с участием несовершеннолетних, в связи с чем, в их действиях отсутствует состав преступления, предусмотренного ст.242-1 УК РФ. Однако недовольство Интернет-общественности по поводу бездействия правоохранительных органов по данной теме, направлено именно на представителей Управления «К» МВД РФ.

Необходимо отметить, что разница между компьютерными преступлениями и преступлениями, совершенными с использованием сети Интернет состоит в разной уголовно-правовой квалификации. Например, если речь идет о вымогательстве, шантаже, разжигании межнациональной розни, развратных действиях в отношении малолетних – все эти статьи представлены в Уголовном Кодексе и никак не являются сферой деятельности Управления «К», даже если они и совершены с использованием сети Интернет.

Действия, соответствующие вышеприведённому общему определению растления малолетних, могут быть квалифицированы как попадающие под определение статей 134 и 135 УК РФ. Они рассматриваются как посягательство на половую неприкосновенность и нормальное психосексуальное развитие несовершеннолетнего, т.к. до определённого момента ребёнок не может, в силу недостаточного социального опыта, осознанно и ответственно оценивать действия, связанные с сексуальной сферой. Вследствие этого согласие ребёнка на совершение сексуальных действий со взрослым психологически недостоверно и не имеет юридической силы. Кроме того, считается, что раннее вовлечение в сексуальные действия может стать причиной появления у ребёнка искажённых представлений о сексуальности, то есть нанести ему объективный вред.


Пункт №2 Поправки в действующие законодательство о составе преступления.

По действующему законодательству сотрудник полиции не имеет законных полномочий и прав в рамках борьбы с педофилией в Интернете, выходить в Интернет под видом несовершеннолетнего для сбора материалов, которые бы позволили привлечь к уголовной ответственности пользователя, который совершает противоправные деяния в отношении несовершеннолетних лиц в сети Интернет. Таким образом, в законе присутствуют разногласия, ибо с одной стороны в рамках «контрольной закупки» сотрудники полиции уполномочены выступать в роли «покупателя», приобретая наркотики и взрывчатку у преступников для сбора доказательной базы, которая в дальнейшем будет принята судом как существенная и законная. С другой же стороны сотрудники полиции не правомочны выступать в роли «ребенка» в сети Интернет для той же «контрольной закупки» с целью получения предложений сексуального характера от предполагаемых педофилов, ибо с позиции закона педофил совершает развратные деяния в отношении полицейского, а не ребенка и следовательно отсутствует состав преступления. Сегодня МВД вынужденно работать по принципу — есть преступление в отношении ребенка, будет и уголовное дело. А такое положение дел неприемлемо, ибо одним из направлений работы МВД есть профилактика и предупреждение преступлений. Мы, нижеподписавшиеся, требуем дать сотрудникам полиции законное право представляться в сети в качестве несовершеннолетнего пользователя сети Интернет, в рамках программ по борьбе с «сетевой педофилией».

Комментарий: В большинстве стран Запада в законе есть положения, которые позволяют сотрудникам правоохранительных органов представляться в сети Интернет от имени вымышленного несовершеннолетнего лица. Это позволяет полиции в таких государствах эффективно бороться с педофилией в сети Интернет. Поправка №2 должна быть принята исключительно опираясь на опыт отдельного государства, в котором на протяжении многих лет работа полиции в данном спектре зарекомендовала себя положительно.

Пункт №3 Ответственность владельцев Интернет-ресурсов и владельцев хостинг-серверов.

Подпункт №3-а
Введение административной ответственности в виде штрафных санкций для владельцев социальных сетей и прочих Интернет ресурсов за контент, загружаемый пользователями на их ресурсы. В том же случае, если противоправный контент на каком-либо ресурсе присутствует в значительном объеме, должно вступать положение о временном отзыве лицензии для общей очистки ресурса. Так, ресурс социальной сети «Вконтакте», по мнению экспертов, значительно перегружен «детской и подростковой порнографией». Мы, нижеподписавшиеся, требуем отозвать лицензию у ресурса «Вконтакте» на время необходимой владельцам указанного сайта на очистку серверов от «детской и подростковой порнографии».

Комментарий: мировая практика показывает, что вести модерацию отдельного ресурса должным образом вполне достижимо. Так, ресурсы, обладающие в сотни раз большим числом пользователей, нежели ресурс социальной сети «Вконтакте», такие как «Фейсбук» и «Ютуб» успешно справляются с модерацией фото и видео контента, загружаемого пользователями. Учитывая то, что именно широкое распространение детской и подростковой порнографии в Интернете стало катализатором роста преступлений на сексуальной почве в отношении детей в России, мы нижеподписавшиеся требуем в ультимативной форме принятия этой поправки.

Подпункт №3-б
Введение административной ответственности в виде штрафных санкций для владельцев серверов, предоставляющих хостинг для владельцев сайтов за размещение сайтов противозаконного характера. По требованию сотрудников МВД владелец хостинг-сервера обязан отказать в размещении ресурсу, на который пришла претензия со стороны МВД РФ. В том же случае если владелец отказывается это делать по любым причинам, должно вступать в силу положение о блокировании доступа ко всему хостинг-серверу и размещаемых на нем сайтов в полном объеме. Если хостинг-провайдер базируется вне пределов РФ, то доступ должен ограничиваться при помощи провайдеров связи.

Пункт №4 Ответственность магистральных провайдеров Интернет связи на территории РФ

Организации, предоставляющие доступ Интернет связи обязаны по решению суда ограничивать доступ к ресурсам и хостинг-серверам противозаконного характера, базирующихся за пределами РФ.

Пункт №5 Ответственность ресурсов поискового назначения.

Такие ресурсы как Яндекс, Бинг, Яху, Гугл, Рамблер, оказывающие услуги поискового назначения в сети Интернет необходимо обязать исключить из поисковых запросов такие ключевые слова как: дети порно, малолетки порно, инцест порно, несовершеннолетние порно и тд и тп. То есть все запросы, которые напрямую или косвенно могут в результатах поиска предоставить пользователю информацию о ресурсах содержащих «детскую и подростковую порнографию». В том же случае, если зарубежные поисковые сайты откажутся от требования ввести цензура на поисковые ключевые словосочетания для пользователей из России, требуем ограничить доступ к ним, используя положение из пункта №2

Представляется целесообразным составление и постоянное обновление «черного списка» ключевых слов и словосочетаний, однозначно ассоциирующихся с детской порнографией. В данный список должны входить как устойчивые словосочетания, так и названия порностудий, широко распространенных видеоматериалов, например «ls-models», «ls-dreams» и т.д.. Данный список, находясь на сайте «Дружественный Рунет», должен служить основой фильтрации запросов в поисковых системах («Яндекс», «Рамблер», и др.), поисковых системах социальных сетей, фото- и видеопорталов («Одноклассники», «Вконтакте», «Рутьюб», и др.). При попытке ввода такого запроса пользователю должна выдаваться информационная страница с предупреждением и заранее предопределенным списком ссылок. Образец такой страницы также должен быть единым и расположен на «Дружественном Рунете».


Пункт №6 Ответственность владельцев Интернет ресурсов, хостинг-серверов и провайдеров Интернет связи за отказ или задержку в предоставлении информации по запросу из МВД.

Указанные предприятия обязаны предоставлять любую информацию и выполнять любые предписания, полученные от МВД в том случае если такие запросы, требования и предписания не противоречат действующему законодательству РФ. Необходимо ограничить сроки выполнения требований МВД, либо предоставление запрашиваемой информации от владельцев Интернет-ресурсов, хостинг-серверов и провайдеров связи до 10 дней с момента получения обращения от МВД.

Значительно облегчить работу правоохранительным органам может наличие отчетов:
от администрации поисковых систем - о пользователях, вводящих запрос из «черного списка»;
от администрации сервисов электронной почты - о работе фильтров, фиксирующих факты рассылки писем с детской порнографией, в том числе, рекламного характера (без самих файлов);
от администраторов социальных сетей, фото-, видеопорталов – о пользователях, вводящих поисковый запрос из «черного списка», разместивших или пытавшихся разместить детское порно, а также его рекламирующих.

С уважением к адресатам петиции и ее подписавшим - Жук С.А (Гудвин) глава волонтерского движения по борьбе с педофилией в сети Интернет "Охотники за головами".

Важно: петиция отредактирована действующими сотрудниками полиции и в полном объеме обозначает необходимые положения для эффективной работы заинтересованных ведомств и подразделений.