Уважаемый Владимир Владимирович.

Обращаюсь к Вам за помощью от имени увольняемых офицеров и прапорщиков Нижегородского гарнизона.
В связи с проведением организационно-штатных мероприятий с декабря 2009 года мы выведены в распоряжение командующего войсками Московского военного округа, а с декабря 2010 года – в распоряжение командующего Западного военного округа.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, предусмотренными статьей 15¹ вышеуказанного Федерального закона.
В соответствии с государственным контрактом в 2008-2009 г.г. было закуплено жилье для военнослужащих в новом строящемся микрорайоне «Печерская гряда» по улице Богдановича в г. Нижний Новгород. Извещения о выделяемом жилье поступили из Главного КЭУ и КЭУ МВО в Нижегородскую КЭЧ.
В июле 2010 года жилищной комиссией войсковой части 54046 (г. Нижний Новгород), куда прикомандированы все военнослужащие Нижегородского и других гарнизонов, а также военных комиссариатов, которые были расформированы в 2009 году, все поступившее жилье для увольняемых военнослужащих было распределено согласно списку очередников.
Планировка закупленных Министерством обороны РФ квартир в микрорайоне «Печерская гряда» согласно проектной документации ОАО «Нижегородкапстрой» (из группы СУ-155), составляет:
- однокомнатных – от 42 до 53 м²;
- двухкомнатных – от 64,33 до 72 м²;
- трехкомнатных – от 83 до 89 м².

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, ст. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма (приложение № 1 к приказу Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280) и ст. 15¹ Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ норма предоставления жилой площади на человека составляет 18 м². С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений может превышать, но не более чем на 9 м² в общей сложности. Таким образом, норма предоставления общей площади (без учета дополнительных льгот) на семью из трех человек составляет 63 м² (18+18+18+9), на семью из четырех человек составляет 81 м² (18+18+18+18+9).
Исходя из норм жилищного законодательства и выделенного нам жилья по указанному выше адресу, можно сделать вывод, что военнослужащий, семья которого состоит из трех человек может дать согласие на выделение только однокомнатной квартиры, семья из четырех человек – на двухкомнатную.
Таким образом, Министерство обороны РФ осуществляло закупку жилья в нарушение требований п. 9 «Правил приобретения в 2008 - 2009 годах квартир в многоквартирных домах для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2008 г. N 902(Д).

В результате проверки и согласования предоставленных военнослужащими документов, подтверждающих право на получение жилых помещений (список распределения был утвержден начальником Нижегородского гарнизона, согласован с начальником Нижегородской КЭЧ, с органами ФСБ и военной прокуратурой гарнизона) Департаментом жилищного обеспечения МО РФ нам было отказано в предоставлении указанного жилья, так как распределенная нам жилая площадь превышает установленные законодательством нормы от 0,6 м² до 5,5 м².
Согласование Департамента жилищного обеспечения получили лишь те военнослужащие, которые согласились на жилье меньшей площади (вместо 4-х комнатной квартиры 3-х комнатную) и военнослужащие, имеющие право на дополнительные метры (имеющих на иждивении детей-инвалидов, а также командиры воинских частей). Но таких единицы.

В конце 2010 года и в начале 2011 года в средствах массовой информации неоднократно освещалась тема обеспечения жильем увольняемых военнослужащих, показывали вновь созданные странички в социальной сети, говорили об обеспеченности 90 тысяч военнослужащих, однако на самом деле реальное положение дел далеко не соответствует показанному в СМИ.
Квартиры закуплены, доложено Министерством обороны РФ на всех уровнях, однако нам, военнослужащим, это жилье не положено. Из официального источника Министерства обороны РФ сайт www.mil.ru следует, что строительство жилья для военнослужащих и членов их семей в г. Нижний Новгород больше не планируется, кроме как по указанному выше адресу.

Вот некоторые цифры и факты с сайта Министерства обороны РФ (www.dom.mil.ru):

В «Печерской гряде» закуплено 423 квартиры и естественно все с превышением.
Другой альтернативы получения жилой площади для военнослужащих в Нижнем Новгороде просто нет.
На деле получается, что программа по обеспечению военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями, о которой говорил Верховный главнокомандующий, Вы, да и сам Министр обороны РФ не выполнена, да и не может быть выполнена по указанным выше причинам.
Возникают вопросы:
- для чего нужно было заключать контракты на строительство и закупку жилья, заранее зная, что метраж и планировка закупаемого жилья не соответствует нормам руководящих документов Правительства РФ и Министерства обороны РФ?
- сколько миллиардов рублей денег налогоплательщиков выброшено на ветер и что с этими квартирами собираются делать?

Кроме того, компания застройщик (ОАО «Нижегородкапстрой») по решению арбитражного суда в марте 2010 года была признана банкротом.
И все это происходит на фоне того, что в Нижнем Новгороде осуществляется строительство так называемых антикризисных домов с отделкой «под ключ», в которых площадь квартир составляет: двухкомнатных – 53-61 м², трехкомнатных – 70 м².
На сайте Министерства обороны для массовости одни и те же дома указаны за разными номерами: строительными и реальными (т.е. дом 8 – это строительный адрес, а дом 4 это уже присвоенный адрес), аналогично по дому 9 – это строительный адрес, а 4 корпус 1 – это уже присвоенный ему адрес. Таким образом, из двух домов сделали целых четыре, и все со стопроцентной готовностью.
Когда был создан этот сайт, Министр обороны РФ А.Сердюков представлял его Президенту РФ Д.Медведеву. На этом сайте, в том же микрорайоне «Печерская гряда» (г. Нижний Новгород, улица Богдановича) были еще два дома: № 12 и № 13. В указанных строительных номерах домов было распределено значительное количество жилой площади для военнослужащих Нижегородского гарнизона.
Однако спустя некоторое время, после освещения в СМИ грандиозного строительства жилья военнослужащим, указанные дома с сайта исчезли, как «то медицинское оборудование в Ивановской больнице».
Также настораживают и пугают значительные расхождения в базе данных Департамента жилищного обеспечения МО РФ:
- по составу семьи военнослужащих: вместо 5-ти человек, может быть указано 2 человека;
- место предоставления жилого помещения: у одних - Нижний Новгород, у других Нижегородская область, однако в рапортах на увольнение у всех написано одинаково – Нижний Новгород. А разница между городом и областью – очень значительная.
Из-за нескольких «лишних» метров, которые необдуманно закупает Министерство обороны РФ получается замкнутый круг.
Законодательно доплата за «лишние» метры в нормативных документах Министерства обороны не предусмотрена.
Находясь в распоряжении, наше денежное довольствие составляет от 7 до 17 тысяч рублей, да и то не выплачиваются с января этого года. У многих растут дети, не все жены работают, находясь в отпуске по уходу за ребенком. Большинство военнослужащих имеют выслугу более 20 календарных лет, многие проходили службу в отдаленных гарнизонах и даже в самые трудные годы службы согревала надежда о своей «крыше над головой».
Другой трудовой деятельностью нам заниматься запрещено, чтобы официально устроиться на работу, необходимо уволиться из Вооруженных Сил РФ, а уволишься – квартиру «не получишь».
Почему-то государству выгоднее платить десятки миллиардов рублей на содержание увольняемых военнослужащих, находящихся в распоряжении, нежели решить проблему с выделением нескольких сотен миллионов рублей на обеспечение их жилыми помещениями.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Убедительно просим Вас вникнуть в эту проблему, не взирая на фиктивные доклады должностных лиц Министерства обороны РФ и руководителей Федеральных органов исполнительной власти на местах, а обратить Ваше внимание на фактическое состояние дел в регионах.
Просим Вас оказать помощь в получении уже распределенных нам жилых помещений, путем внесения изменений (дополнений) в действующие законодательные акты.
Большинство из нас готовы взять кредиты, у кого-то есть возможность занять деньги, чтобы доплатить за эти «лишние» метры, но это не предусмотрено законодательством РФ. Ведь эта проблема с «лишними метрами» актуальна для большинства регионов России, где военнослужащие обеспечиваются жилыми помещения для постоянного места жительства.
В конце концов обязать Министерство обороны РФ закупать и предоставлять военнослужащим и членам их семей жилые помещения, площадь и планировка которых не превышает норм, установленных Законодательством РФ.

С Уважением, в большей надежде на Вас,
офицеры и прапорщики Нижегородского гарнизона