Обращение против антиконституционных и коррупционных законов
103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23Президенту Российской Федерации-Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами Российской Федерации ПУТИНУ Владимиру Владимировичу119160, Москва, ул. Знаменка, д.19Министру обороны Российской ФедерацииШОЙГУ Сергею Кужугетовичу103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, дом 1. Председателю Комитета по обороне ГДФедерального Собрания Российской ФедерацииКОМОЕДОВУ Владимиру Петровичу103426, Москва, Б.Дмитровка, 26Председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Озерову Виктору Алексеевичу103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1Председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительствуПЛИГИНУ Владимиру Николаевичу119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14Министру юстиции Российской ФедерацииКоновалов Александр Владимирович107045, г. Москва, Луков переулок, д.9Лидеру ЛДПР,Руководителю фракции ЛДПР в ГД ФС РФ Жириновскому Владимиру Вольфовичу127051 г.Москва, Малый Сухаревский переулок, д. 3, стр. 1Председателю ЦК КПРФ, Руководителю фракции Компартии в ГД ФС РФ Зюганову Геннадию Андреевичу107031, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 12/1, стр. 3Лидеру партии «Справедливая Россия», Руководителю фракции «Справедливая Россия» в ГД ФС МИРОНОВУ Сергею МихайловичуМы, нижеподписавшиеся, граждане РФ,в том числе военнослужащие действующие и уволенные с военной службы,а также совместно проживающие с нами члены семей, признанные нуждающимися в жилых помещениях (далее по тексту - Военнослужащие), просим рассмотреть наше коллективное заявление о несогласии с инициативами Минобороны по решению вопросов обеспечения жильем военнослужащих. Предлагаемые поправки противоречат Конституции РФ, а также несут в себе коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.Неоднократно чиновниками Минобороны делались заявления в СМИ о проведении реформы в сфере обеспечения жильем военнослужащих и введении с 1 января 2014 года Единовременной денежной выплаты (далее по тексту ЕДВ), вместо предоставления жилых помещений в натуре, как это предусмотрено ныне действующей редакцией Федерального закона «О статусе военнослужащих». В подтверждение своих намерений на сайте Министерства Обороны размещен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Пункт 6 проекта Закона гласит: «Военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более обеспечивают жилыми помещениями в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения... предоставляемой из федерального бюджета». В документе особо подчеркивается: «Предоставление гражданам, указанным в настоящем пункте, единовременной денежной выплаты является исполнением государством своих обязательств по обеспечению жилыми помещениями указанных граждан».Исключение сделали только для граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей. Проектом Закона им предоставляется право выбора: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.Однако, в проекте Закона норма, связывая право выбора военнослужащими способа обеспечения их жилыми помещения с принятием их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, лишает военнослужащих, обеспечиваемых жильём федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, возможности получения данной меры социальной поддержки на равных условиях с относящимися к той же категории военнослужащими, которые были приняты на учет до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Тем самым нарушается конституционный принцип равенства прав и свобод граждан перед законом, а также неправомерно ограничивает право увольняемых на жилище, что противоречит статьям 19 (часть 2), 40 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.Кроме того, процесс исполнения государством своих обязательств по обеспечению жилыми помещениями перед военнослужащими признанными нуждающимися в жилых помещениях согласно действующей редакции ФЗ «О статусе военнослужащего» и после введения поправок, не может сопровождаться изменением их правового положения в отношениях с государством по поводу обеспечения жильем и служить основой для введения различий в правах, предоставляемых в этой сфере, т.к. порождает не имеющую объективного и разумного оправдания дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории. Что несовместимо с требованиями статьи 19 (часть 2) Конституции РФ и не согласуется с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции РФ).Действующая редакция ФЗ «О статусе военнослужащего» предусматривает: «военнослужащим – гражданам… признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно».Поправки, вносимые проектом Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» лишают военнослужащих права выбора: « Жилищное обеспечение военнослужащих, в дальнейшем отказавшихся от предложенного жилого помещения… осуществляется в форме предоставления им единовременной денежной выплаты», что не согласуется с частью 2 статьи 55 Конституции РФ.Также в упомянутом проекте Закона употребляются неустоявшиеся, двусмысленные термины и категории оценочного характера, а именно: «при наличии….возможности предоставить военнослужащему жилое помещение», «при отсутствии возможности обеспечить их жилыми помещениями по избранному постоянному месту жительства». Такие формулировки, а вместе с тем отсутствие и неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти действий в отношении военнослужащих, будет способствовать совершению коррупционных правонарушений. Тем самым проект Закона не только не относится к мерам по предупреждению (профилактике) коррупции, которые обозначил Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», он еще и провоцирует коррупцию. Свое заявление мы расцениваем как вынужденный шаг, для привлечения внимания общественности, властей всех уровней, о готовящихся поправках в федеральное законодательство, содержащих антиконституционные методы исполнения государством своих обязательств по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих. Инициативная Группа.электронный адрес для связи: protiv.edv@gmail.comС уважением,Гатилин Денис Геннадьевич Малашкин Юрий Викторович Веретельный Денис Юрьевич Сахань Олег Александрович Земляков Денис Викторович Пышная Юлия Александровна Мухина Ирина Васильевна Апанасик Сергей Николаевич Быченков Александр Александрович Козаченко Алексей Александрович Морин Евгений Васильевич Крип Юрий Владимирович Александрычев Валерий Витальевич Земляков Денис викторович Гордов Александр Алексеевич Кругликов Алексей Иванович Антаранян Жанна Аристарковна Кузнецов Александр Александрович Романовский Дмитрий Александрович Рахимов Саидджафар Калинин Дмитрий Геннадьевич Богомазов Андрей Андреевич Олешкевич Евгений Леонидович Камышанский Евгений Васильевич кудашкин Александр Анатольевич Богомазова Елена Андреевна Аниконов Игорь Николаевич Родькин Виктор Иванович Родькин Анатолий Викторович Сметанников Юрий Витальекич Егоров Владимир Павлович Николаев Андриян Вячеславович Кильдяев Алексей Сергеевич Иванов Масалова Наталия Юрьевна Щеклеин Виктор Анатольевич Колесник Оксана Николаевна Козулин Алексей Иванович Данилова П.И. Гордова Елена Геннадьевна Доля Максим Витальевич Попов Сергей Алексеевич Ивашов Роман Георгиевич Васильев А.В. Кувичка Элла Владимировна Таран Татьяна Николаевна Михайлов Александр Николаевич Федорук Владислав Львович Якимов Николай Юрьевич Шмелев Роман Валентинович Хажиев Азат Мавлетдинович Лукошков Алексей Альбертович Синкин Андрей Сергеевич Овчар Наталья Валерьевна Обложко В.В. Захаркина Ольга Юрьевна Витер Игорь Викторович Глазовский Алексей Николаевич Цветков Виталий Иванович Гордиенков Сергей Иванович Абдиев Тимур Токаренко Анатолий Владимирович Овчинников Александр Геннадьевич Данилова Елена Ивановна Свистунов Сергей Владимирович Жолобов Вячеслав Дмитриевич Антипов Федор Николаевич Молодых Алексей николаевич Ковалев Александр Михайлович Мартусюк Виталий Владимирович РусановАнатолий Анатольевич Вакуленко Дмитрий Владимирович поцелуев эдуард иванович Дмитриева Виктория Владимировна фирсанов юрий дмитриевич Кондратюк Евгений Александрович Байда Сергей Николаевич Казанцев Руслан Юрьевич Жлобич Анатолий Леонидович Хромов Сергей Борисович Жуков Роман Викторович Петракова Екатерина Николаевна Печников Владислав Рудольфович Фурсов Виталий Викторович Кушнарёв Александр Юрьевич Тимофеева Ольга Юрьевна Воронков Д.Б. Шашурин Сергей Николаевич Лысенко Елена Яковлевна Манаенков Виталий Анатольевич Корунков ЦЫГАНЕНКО Сергей Григорьевич Телятников Сергей Сергеевич Новосёлов Михаил Александрович Дмитриев Алексей Федорович Витер Игорь Викторович Мельник Владимир Георгиевич кравцова Романов Виктор Лазаревич Чибисов Андрей Александрович Тестова Елена Олеговна Гахов Максим Юрьевич Лукин Илья Юрьевич Погодаев Эдуард Геннадьевич Борисов Виталий Витальевич Федоренко Александра Владимировна Шаверин Артём Петрович Лапухин Владислав Владимирович Медведев Сергей Леонидович Кириллов Руслан Иванович Симонова Анна Игоревна Розанова Ольга Владимировна Трубицын Иван Николаевич Нестеров Павел Павлович Балашова Е.А. Рось Н.Б. Шарушинский Александр Ильич Варковский Владимир Владимирович Губачева Инна Назаренко Евгений Юрьевич Тонкачев Иван Иванович Евдокимов Валентин Петрович Якимов Николай Юрьевич Барановская Светлана Сергеевна Тестов Дмитрий Олегович Камышанский Евгений Васильевич Тимофеева Татьяна Васильевна Мокин Павел Павлович Шленев Юрий Леонидович Богомазов Андрей Андреевич Синевич Руслан Валерьевич Гончаров Алексей Юрьевич Карандаев Валерий Витальевич Кепеть Ирина Алексеевна Козырь Валерий Дмитриевич Мокин Павел Павлович Попадюк Вадим Владимирович Попов Виктор Алексеевич Сизов Михаил Николаевич Обухов Андрей Викторович Кушин Сергей Владимирович Моисеев Дмитрий Валерьевич Масалов Алексей Владимирович Васильева Ольга Павловна Стародубцев Валерий Павлович Лысенко Елена Яковлевна Мошненко Виталий Валерьевич Токмин А. В. Карпова Татьяна Игоревне Фролова Елена Александровна Сергаков Александр Григорьевич Максимов Максим Викторович Федоренко Сергей Владимирович Витер Игорь Викторович Ершов Андрей Викторович Кондратюк Евгений Александрович Лапухин Владислав Владимирович Ферафонтов Андрей Георгиевич IШмоткин Олег Николаевич Акопян Самвел Владимирович Гриднев Сергей Викторович Андреев Евгений Владимирович Твердохлебов Алексей Борисович Немков Сергей Николаевич Прилпский Валрий Юрьвич Голубенков Виталий Александрович Кудрявцев Александр Сергеевич Куранов Владислав Аркадьевич Сачко Виталий Романович Морин Евгений Васильевич Гордова Екатерина Александровна гусев василий Розанова Елена Викторовна Зайцева Марина Владимировна Драгунов Артём Александрович Антонюк Владимир Иванович Лапухин Владислав Владимирович Свиридов Андрей Иванович Тестов Дмитрий Олегович Божкова Ирина Павловна Лобанова Валентина Ивановна Кириндясов Александр Николаевич Тойметов Альберт Семенович Ким Сергей Александрович Бравина Елена Львовна Медведев Игорь Викторович Татаринов Александр Александрович Романенко Лариса Александровна Ямщиков Алексей Александрович Кулик Юрий Леонидович Колько Михаил Алексеевич Волков Владимир Александрович Шапранов Вячеслав Владимирович Земляков Денис Викторович Витер Игорь Викторович Бусурманов Жанат Зейнуллович Иванов Александр Викторович Овчар Валерий Вячеславович Крюков Виктор Николаевич шевчик владимир сергеевич Кельник Сергей Николаевич Безбородов Юрий Михайлович Симоненков Сергей Юрьевич Воронов Евгений Александрович Абрамов Евгений Иванович Гатилин Денис Геннадьевич Фофанов Игорь Иванович Попов Виталий Викторович Кушин Ольга Николаевна Бабенко Рустам Анатольевич Алексеев Виктор Михайлович Смирнов Сергей Павлович Суханов Николай Вячеславович Присмотрова Елена Николаевна Бережко Ростислав Олегович Кондратюк Евгений Александрович Широков Олег Васильевич Савенок Олег Константинович Косилова Инга Вадимовна Ахмадуллин Вячеслав Абдулович Агафонов Александр Анатольевич Перельман Андрей Геннадьевич Харламов Роман Геннадьевич Зязин Алексей Викторович БАХТИН Михаил Владимирович Камышанский Евгений Васильевич Шленев Иван Юриевич Скороходов Виктор Васильевич Полторак Андрей Петрович Прокудин Михаил Александрович Панфилов Владимир Иванович Фокин Юрий Михайлович Шубников Вячеслав Леонидович АРТЕМЬЕВА ОЛЬГА ОЛЕГОВНА Кондауров Дмитрий Владимирович Лысенко Алексей Александрович Тимощенко Сергей Владимирович Родькина Татьяна Алексеевна Кидалова Елена Анатольевна