Постановление о правилах выгула и содержания собак в г.Тамбове.
Комитет Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству А.И.Гнатюкуот “Национальной кинологической Лиги”(в лице ген.директора О.В.Ивакиной)ОТКРЫТОЕ ПИСЬМОУважаемый Андрей Иванович!Уполномочена обратиться к вам по просьбе горожан,владельцев собак и всех тех,кто неравнодушно относится к вопросам затронутым в “Правилах содержания домашних животных на территории городского округа - город Тамбов” ( утверждённых решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 № 585 ).Каждый из нас понимает важность чёткого регулирования вопросов содержания животных в городе (и не только собак ).При этом мы осознаём,что необходимые городу правила, должны быть разумными и продуманными,такими, исполнение которых не будет заставлять людей пытаться обходить их.Правила утверждённые в последней редакции от 23.05.2012 ,к сожалению имеют ряд недоработок,что приведёт к их неисполнению или попыткам найти гражданами варианты их обхода.Поскольку деятельность Думы направлена на то,чтобы служить городу и его жителям,облегчать их жизнь и делать её комфортной,по средствам регулирования различных насущных вопросов,мы просим вас прислушаться к нашему мнению и внести поправки в имеющиеся правила.Поправки,которые позволят владельцам собак разумно подходить к их содержанию и выгулу.Первое на что хотелось бы обратить ваше внимание.Полное противоречие вот этих двух пунктов1. Содержание домашних животных состоит в обеспечении владельцем домашних животных условий проживания, жизнедеятельности и ухода за домашними животными в соответствии с их биологическими и индивидуальными особенностями, настоящими Правилами.5. Выгул собак, требующих особой ответственности владельца, разрешается на коротком поводке и в наморднике.У собак нет потовых желез на коже.Поэтому они “потеют” через подушечки лап,зеркальце носа и главным образом имеют возможность “охлаждаться” за счёт испарения слюны с языка и глотки.Т.е в тёплую и жаркую погоду собака должна дышать полной пастью,чтобы обеспечить себя полноценной терморегуляцией.Постоянное ношение намордника на собаке недопустимо.Оно может привести не только к проблемам со здоровьем,но и гибели животного,в связи с изложенными выше особенностями терморегуляции у собак.Есть большое кол-во возрастных собак или собак с проблемами сердечно-сосудистой системы,которые пострадают от подобного пункта правил в первую очередь.Даже максимально удобный намордник не может обеспечить собаке полноценного дыхания.Поэтому нам кажется более разумным оговорить обязательное присутствие намордника на собаках в местах большого скопления людей-на остановках,в транспорте и т.д.Во всех остальных местах,собаки могут находиться на поводке и этого вполне будет достаточно для контроля за ними со стороны владельцев. Именно поводок является основным инструментом контроля за собакой, в купе с общей управляемостью животного со стороны владельца.Намордник не служит гарантией обеспечения постоянной безопасности.Он всего лишь часть амуниции для собак,необходимая для использования в определённых условиях. Сомнительно,что постоянное ношение намордника может привести к снижению покусов,а вот к гибели многих животных ,вполне ожидаемо.Каждый питомец,не только наш друг и любимец для своего владельца,но и ИМУЩЕСТВО,нанесение вреда которому НЕ ДОПУСТИМО. Поэтому вполне ожидаемо,что нарушение данного пункта станет частым явлением.Нам хочется верить,что принятые правила направлены не на поборы с горожан штрафов за неисполнение априори неисполнимых некоторых пунктов постановления,но на попытку призвать граждан цивилизованно относиться к содержанию и выгулу животных в городе. Второе на что хочется обратить ваше внимание это пункт2. Породы собак, требующих особой ответственности владельца: бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, боксёр, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно - спортивных и бойцовых пород.Любой здравомыслящий человек понимает,что нет опасных и не опасных пород собак,равно как и пород требующих “особой” ответственности.Содержание ЛЮБОГО животного и любой породы собак, в рамках города, требует ответственности.Поэтому априори считаем деление животных в этом ключе недопустимым.Владелец дворняги ростом с пуделя и владелец ирландского волкодава,должны быть РАВНЫ перед законом.Потому что любое животное,остаётся животным и в рамках города требует контроля,особой ответственности и разума владельца.Что касается приведённого выше списка пород то он совершенно не соответствует действительности.Международная общепринятая классификация собак имеет иное деление пород на группы,исходя из их происхождения и назначения.Служебных,служебно-спортивных и тем более бойцовых пород , согласно утверждённой и действующей классификации НЕ СУЩЕСТВУЕТ. Общепринятая классификация пород собак выглядит следующим образом. Международная кинологическая федерация (FCI)1. Пастушьи и скотогонные собаки, кроме швейцарских скотогонных собак2. Пинчеры и шнауцеры, молоссы, горные собаки и швейцарские скотогонные собаки3. Терьеры4. Таксы5. Шпицы и породы примитивного типа6. Гончие, гончие по кровяному следу и родственные породы7. Легавые8. Ретриверы, спаниели, водяные собаки9. Собаки-компаньоны10. БорзыеМеждународный кинологический союз (МКС)1 Пастушьи собаки2 Рабочие собаки3 Терьеры4 Охотничьи собаки5 Собаки компаньоныВ связи с этим, совершенно не ясно как должно исполняться постановление,указывающее на группы пород,которых просто нет.Особенно возмутило упоминание неких “бойцовых пород”,что указывает на полную некомпетентность составителя списка.Понятия “бойцовые породы собак” НЕТ в официально принятой кинологической терминологии.Есть понятие “бойцовые собаки”-это животные любых пород,которые принимают участие в поединках с другими животными.Что на территории РФ запрещено законом.Ни одна из пород собак,ранее используемая в поединках,не может носить на себе клеймо “бойцовой породы”.Потому что не может считаться более опасной чем породы собак,которые изначально использовались для атаки на человека (в вышеупомянутом списке означены как “служебные”).Продуктивней ввести меры наказания за СЛУЧИВШЕЕСЯ ПРАВОНАРУШЕНИЕ ,вне зависимости от породы собаки ,нежели априори считать собак и их владельцев виноватыми (что следует из списка “особо контролируемых”).Сегодня,когда СМИ развязали войну против некоторых пород собак,это тем более недопустимо,т.к ведёт к нагнетанию обстановки,вражде,провокациям, недопустимому росту эскалации конфликтов между владельцами разных пород собак.А самое главное приводит к обратному эффекту,когда неблагонадёжные граждане,хотят обзавестись животным с пометкой “особо опасный” и “особо контролируемый” Подобные словосочетания-самые настоящие рекламные лейблы для люмпенов и маргиналов,которые опираясь на них ,хотят приобрести некоторые породы собак. Пункт постановления7. При выгуле собак владельцы обязаны за своими животными производить уборку фекалий.Также на наш взгляд требует дополнений.Совершенно естественно,что владелец собаки должен убрать за животным,если собака “намусорила” на газоне,на тротуаре и в иных местах,где экскременты могут причинить неудобство горожанам.Но более чем неразумно требовать убирать за животным выгуливаемом на пустыре,вдоль автомобильной дороги,в других местах,где нет риска как либо причинить вред жителям города. В городе нет специальных контейнеров для сбора отходов жизнедеятельности животных,несмотря на то,что смешивать их с иным мусором ,учитывая практику других городов, строго запрещается.Также как и убирать фекалии в полиэтиленовые пакеты,которые имеют особенность долго разлагаться.Подобный непродуманный пункт постановления не только неудобен для владельцев собак,но способен принести вред экологической обстановке города.Так же хочется обратить ваше внимание на то,что следует ужесточить ответственность для лиц оставивших животных без попечения.Именно благодаря им город пополняется безнадзорными животными.К сожалению постановление не содержит не единого слова о том, как же защищён владелец собаки от провокаций в адрес животного и нанесения вреда его животному со стороны иных сограждан.Получается он практически бесправен и по существу изложенного в постановлении только должен и обязан…Это в корне не верно.Можно совершенно уверенно заявить,что часть инцидентов происходящих с участием животных,происходит по вине людей в первую очередь.Следует обратить ваше особое внимание на полное отсутствие в городе площадок для выгула и дрессировочных площадок. Отсутствие дрессировочных площадок привело к снижению интереса владельцев собак,как к общему воспитанию и дрессировки (что приводит как к покусам,так и к неудобству содержания животного в городе для самого же владельца ),так и к снижению интереса к кинологическому спортивно-прикладному спорту,которым по традиции массово занималась молодёжь.Просим вас рассмотреть изложенные нами предложения и принять решение о пересмотре существующих сегодня правил .Мы за принятие разумных правил,мы категорически против произвола к которому ведет существующие положение.